Qué es el IMIV y por qué apareció en la normativa chilena
El IMIV es el Informe de Mitigación de Impacto Vial: un estudio técnico que evalúa cómo un proyecto —inmobiliario o un establecimiento que atrae vehículos— afecta el transporte y la movilidad de su entorno, y que define las obras y medidas de mitigación necesarias para hacerse cargo de ese impacto.
Su origen está en la Ley 20.958, conocida como Ley de Aportes al Espacio Público (2016). Esa ley reordenó cómo los proyectos contribuyen al espacio público y creó el IMIV como el instrumento que reemplazó al antiguo EISTU (Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano). La idea de fondo es simple: si un proyecto va a generar más viajes en auto, transporte público, bicicleta o a pie, debe medir ese efecto y mitigar la parte del impacto que le corresponde.
La lógica es de proporcionalidad: el IMIV no obliga a resolver todos los problemas de tránsito de un sector, sino a mitigar el impacto que el propio proyecto provoca. Por eso el análisis parte estimando los flujos que el proyecto sumará a la red vial en las horas de mayor demanda.
Este informe es una pieza dentro del proceso de permisos de construcción. Si estás partiendo por el permiso, revisa antes la guía Permiso de edificación para tu empresa y el panorama general en Construcción y permisos DOM.
Qué proyectos requieren IMIV y cómo se tramita en el SEIM
No todos los proyectos necesitan un IMIV. La obligación depende del flujo vehicular que el proyecto genera y de la escala de su impacto, según los umbrales que fija el reglamento del IMIV. En términos generales:
1. Se evalúa si el proyecto supera el umbral
Proyectos que atraen o generan un flujo de viajes relevante —conjuntos habitacionales, edificios, centros comerciales, colegios, clínicas, bodegas, estacionamientos y otros equipamientos— pueden quedar obligados a presentar IMIV. Por debajo de cierto flujo mínimo, el proyecto no requiere informe. Los umbrales exactos los define el reglamento, por lo que conviene verificarlos caso a caso.
2. Se determina el tipo de IMIV según el alcance del impacto
El reglamento distingue distintos tipos de IMIV según el ámbito territorial afectado: desde impactos de escala comunal hasta impactos intercomunales o de mayor alcance. Mientras más viajes genera el proyecto y más amplia es la red afectada, más exigente es el informe y más alta la autoridad que lo revisa.
3. Se ingresa el informe al SEIM
El trámite se canaliza por el SEIM (Sistema de Evaluación de Impacto en la Movilidad), la plataforma digital administrada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). Ahí el titular presenta el informe, la autoridad competente lo revisa y se registra la aprobación. Según el tipo de IMIV, la revisión recae en la municipalidad (Dirección de Tránsito) o en la Secretaría Regional Ministerial de Transportes (SEREMITT).
4. Se aprueban las mitigaciones antes de construir
Una vez revisado, el IMIV queda con sus medidas de mitigación aprobadas. La aprobación del IMIV es, para los proyectos que lo requieren, un requisito previo para obtener el permiso de edificación en la Dirección de Obras Municipales (DOM). Sin IMIV aprobado, esos proyectos no pueden avanzar en el permiso.
Quién elabora el IMIV y qué contiene
El IMIV lo elabora un profesional o consultor competente contratado por el titular del proyecto (habitualmente ingenieros o especialistas en transporte), y lo revisa la autoridad correspondiente a través del SEIM. Es decir: lo hace el privado, lo valida el Estado.
Un IMIV típico contiene, en distinto nivel de detalle según su tipo:
| Componente | Qué incluye |
|---|---|
| Descripción del proyecto | Uso, superficie, cantidad de unidades o capacidad, estacionamientos y accesos |
| Estimación de flujos | Viajes que generará el proyecto en las horas de mayor demanda, por modo de transporte |
| Diagnóstico del entorno | Situación actual de las vías, intersecciones y transporte público del área de influencia |
| Análisis de impacto | Cómo cambian los flujos y el funcionamiento de la red con el proyecto operando |
| Medidas de mitigación | Obras físicas y medidas de gestión propuestas, proporcionales al impacto |
| Cronograma y compromisos | Cuándo se ejecutan o garantizan las mitigaciones |
Datos base que necesitas reunir: el destino y la escala del proyecto, la dotación de estacionamientos, los puntos de acceso y salida de vehículos, y la ubicación exacta para definir el área de influencia. El uso permitido del predio también importa: confírmalo con el certificado de uso de suelo antes de dimensionar el proyecto.
Errores frecuentes con el IMIV
1. Dejar el IMIV para el final. Como su aprobación es requisito para el permiso de edificación, iniciarlo tarde retrasa toda la obra. El IMIV debe planificarse desde el diseño del proyecto, no cuando ya se quiere ingresar el permiso a la DOM.
2. Suponer que el proyecto no requiere informe sin verificar los umbrales. La obligación depende del flujo generado y de la escala. Un proyecto que parece menor puede superar el umbral por su tipo de uso o su dotación de estacionamientos. Verifica siempre contra el reglamento antes de descartarlo.
3. Confundir el IMIV con el permiso de edificación o con el uso de suelo. Son trámites distintos: el uso de suelo confirma que la actividad está permitida en la zona; el permiso de edificación autoriza construir; el IMIV evalúa y mitiga el impacto en la movilidad. Un proyecto grande puede necesitar los tres.
4. Subestimar el costo de las mitigaciones. Las obras que exige el IMIV —semáforos, pistas, ensanches, paraderos— tienen costo y plazos de ejecución que deben incorporarse al presupuesto y al cronograma del proyecto desde el inicio.
5. Ignorar que el EISTU quedó atrás. Referencias antiguas hablan del EISTU. Desde la Ley 20.958 y su reglamento, el instrumento vigente es el IMIV, tramitado por el SEIM. Guiarse por la normativa antigua lleva a errores de alcance.
6. Pensar que el IMIV solo aplica a inmobiliarias. También alcanza a establecimientos que generan flujo vehicular relevante: bodegas, colegios, clínicas, supermercados y otros equipamientos. Si tu empresa habilita un local que atrae vehículos, revisa los requisitos para habilitar un local comercial.
Qué revisar después del IMIV
Con el IMIV en el radar, ordena el resto del proceso de permisos:
- Confirma el uso de suelo del predio antes de dimensionar el proyecto. Revisa la guía Certificado de uso de suelo en Chile.
- Prepara el permiso de edificación en paralelo, recordando que para los proyectos que lo requieren el IMIV aprobado es condición previa. Detalles en Permiso de edificación para tu empresa.
- Presupuesta las mitigaciones que pueda exigir el IMIV y súmalas al cronograma de obra, no como un extra de última hora.
- Si habilitas un local que atrae público y vehículos, revisa además las patentes y permisos para locales y la checklist de habilitación de un local comercial.
Para el panorama completo de trámites de construcción, parte por el hub Construcción y permisos DOM.
Preguntas frecuentes
¿Qué es exactamente el IMIV?
El IMIV es el Informe de Mitigación de Impacto Vial: un estudio técnico que evalúa cómo un proyecto afecta el transporte y la movilidad de su entorno, y que define las obras y medidas de mitigación proporcionales a ese impacto. Fue creado por la Ley 20.958 (Ley de Aportes al Espacio Público) en reemplazo del antiguo EISTU.
¿Todos los proyectos necesitan un IMIV?
No. La obligación depende del flujo vehicular que el proyecto genera y de la escala de su impacto, según los umbrales que fija el reglamento del IMIV. Los proyectos por debajo del flujo mínimo no requieren informe, y los que lo superan presentan distintos tipos de IMIV según si el impacto es comunal, intercomunal o de mayor alcance. Conviene verificar los umbrales caso a caso.
¿Qué es el SEIM y qué relación tiene con el IMIV?
El SEIM (Sistema de Evaluación de Impacto en la Movilidad) es la plataforma digital administrada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones donde se ingresa, revisa y aprueba el IMIV. Según el tipo de informe, la revisión recae en la municipalidad o en la SEREMI de Transportes.
¿El IMIV es requisito para el permiso de edificación?
Para los proyectos que están obligados a presentarlo, sí: la aprobación del IMIV es un requisito previo para obtener el permiso de edificación en la Dirección de Obras Municipales. Por eso conviene iniciarlo temprano, ya que sin IMIV aprobado esos proyectos no pueden avanzar en el permiso.
¿Qué tipo de mitigaciones puede exigir un IMIV?
Puede exigir obras físicas en la vialidad —semáforos, pistas de viraje, ensanches, mejoras de intersecciones, paraderos o infraestructura peatonal y de ciclos— y medidas de gestión de tránsito. Las mitigaciones deben ser proporcionales al impacto que genera el proyecto, no resolver problemas preexistentes del sector.
Fuentes y referencias
- Ley 20.958 — Establece un sistema de aportes al espacio público (BCN / LeyChile) - Ley que crea el IMIV en reemplazo del EISTU y ordena los aportes al espacio público. Publicada en 2016. Buscar por 'Ley 20.958' en LeyChile.
- Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones — IMIV y SEIM - El MTT administra el SEIM (Sistema de Evaluación de Impacto en la Movilidad) y participa en la revisión de los IMIV junto a las SEREMI de Transportes.
- Ministerio de Vivienda y Urbanismo — MINVU - El reglamento del IMIV y su articulación con la Ley General de Urbanismo y Construcciones involucran al MINVU. Referencia para las normas urbanísticas asociadas al permiso de edificación.
